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海城市涉农优惠政策汇编
发布时间:2017-09-08 浏览次数:780 来源:

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海城市涉农优惠政策

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海城市市委全面深化改革领导小组办公室

20176

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海城市农经局涉农优惠政策……………………………3

海城市林业局涉农优惠政策……………………………9

海城市水务局涉农优惠政策……………………………11

海城市动监局涉农优惠政策……………………………13

海城市农机局涉农优惠政策……………………………21

海城市发改局涉农优惠政策……………………………23

海城市市场监督管理局涉农优惠政策…………………27

海城市人社局涉农优惠政策……………………………30

海城市城建局涉农优惠政策……………………………41

海城市国家税务局涉农优惠政策………………………43

海城市地方税务局涉农优惠政策……………………....46

国网海城市供电公司涉农优惠政策……………………48

中国农业银行海城支行农户贷款产品介绍……………54

海城市农村信用社农户贷款产品介绍…………………79

华夏银行海城支行农户贷款产品介绍…………………83

邮储银行海城支行农户贷款产品介绍…………………84

建设银行海城支行农户贷款产品介绍………………….86

中国人民财产保险股份有限公司海城支公司涉农产品介绍…………88

中华保险海城支公司涉农产品介绍…………………….89

中航安盟财险有限公司涉农产品介绍……………….....91

海城市农经局涉农优惠政策

1、耕地地力保护补贴政策。2017年,财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作,将粮食直补、农资综合补贴和良种补贴三项划为耕地地力保护补贴,补贴原则是拥有第二轮家庭土地承包经营权的农民、包括农业、农垦、林业、监狱、部队和油田系统拥有耕地承包权的从事农作物生产的农民和职工。2017年海城市下达补贴资金9903万元,每亩地的补贴标准是84.71元。通过“一卡通”方式直接发放到农户手中。

2、玉米大豆生产者补贴政策。2017年开始,国家决定调整大豆目标价格补贴政策,建立大豆生产者补贴制度,并统筹玉米和大豆生产者补贴政策,对玉米和大豆实际种植者给予补贴,实现补贴机制相衔接。补贴总金额约在1.28亿元。

3、农业大灾保险试点。我市被省农委、财政厅、保监局列为2017-2018年农业大灾保险试点县。农业大灾保险试点,是国家创新农业救灾机制、完善农业保险体系的重要举措,是农业供给侧改革的重要内容,是多种形式适度规模经营,加强现代农业建设的有力保障。在市镇村、人民保险公司、安华保险公司共同努力下,全市玉米、水稻保险面积达到93.8万亩,占实际面积75%,总保费4238万元。玉米投保面积82.0万亩,其中普通农户65.3万亩、规模农户 16.7 万亩;水稻投保面积11.8万亩,其中普通农户有7.3万亩、规模农户4.5万亩。到目前,全市农业大灾试点保险费农户自筹资金实际增加325.57万元,国家、省、市三级增加保费1302.29万元,农业保险金额共计增加17042万元。

4、海城市农产品产地初加工补助项目。为能进一步改善农产品产地初加工设施条件,有效的减少产后损失,提高产品质量安全水平,均衡供给,根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》(农办财〔2016〕22号)和《农业部办公厅关于印发2016年农产品产地初加工补助政策补助设施目录及技术方案的通知》(农办加〔2016〕7号)文件要求,及《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于印发辽宁省农产品产地初加工补助项目实施方案的通知》(辽农产[2016]109号)文件精神,结合海城实际,通过财政以奖代补、部门指导、技术培训等综合措施,鼓励扶持农民专业合作社、家庭农场和农户建设产地初加工设施(冷藏库、贮藏窖、通风库、恒温冷库、烘干设施),推广普及科学适用的初加工技术,有效解决农产品“卖难”问题,促进农业增效、农民增收,实现“增加供给、均衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”等一举多效的目标。

5、海城市农村一二三产业融合试点项目。农村一二三产业融合发展是以农业为基本依托,以产业化经营组织为引领,以利益联结机制为纽带,通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新,通过形成新技术、新业态、新商业模式延伸农业产业链,由一产向二产和三产拓展,打造农业产业综合体和联合体,促进农业产前、产中、产后以及休闲服务各环节的有机结合,实现农业产业链的延伸、价值链的跃升、功能的拓展、多主体的共赢,让农民参与二、三产业分享增值收益。进而达到实现农业现代化、城乡发展一体化、农民增收的目的。中央财政下达辽宁省农村一二三产业融合发展资金1亿元,分配每个试点县(市)1000万元。

6、国家现代农业示范区以奖代补政策。对全市有“两无(无低押、无担保)、四有(有适销对路农产品及明确的销售对象、有稳定的现金流、农业龙头企业有健全的财务会计核算及正常的纳税记录)”实际需求的新型农业经营主体,开展农业贷款“风险资金池+农业地产抵押”(简称“惠农贷”)业务。资金池总额度为3000万元,按照1:10的比例对符合条件的新型农业经营主体发放贷款,最高授信额度可达3亿元。支持新型农业经营主体发展过程中以较低成本、较便利手段筹措正常生产经营所需资金,着力缓解融资难、融资贵问题。

7、农民专业合作社惠农政策。扶持的合作社须依法登记并规范运行2年以上,有独立的银行账户,有固定办公场所、服务设施和必要的办公设备按照《农民专业合作社财务会计制度》的规定进行会计核算。有规范的财务管理制度、收益分配制度、议事决策记录制度等内部规章制度,配备会计人员或委托相关机构代理记账、核算。设立成员账户,及时准确记录每个成员的出资额、量化的公积金份额,政府扶持和社会捐赠的量化份额,成员与本社的交易量(额)及盈余返还分配额,股份分红等事项。根据本社实际制订切实可行的章程,依法明确成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构的职责,并能按照章程确定的职责有效运行。经济实力较强的1.成员出资总额30万元以上(以工商注册数为准)。2.固定资产总额50万元以上。农机合作社固定资产总额应达到100万元以上。3.全社年经营收入在10万元以上。特色种植业合作社在15万元以上。4.成员数量不少于100户。特色种植业合作社及优先扶持的土地股份合作社等4类合作社成员数量不少于80户,农机合作社不少于30户(以工商登记注册数量为准)。合作社开展的服务活动要覆盖80%以上的合作社成员。成员基本能够享受到合作社开展的“五统一”(统一购进、统一规程、统一技术、统一包装、统一销售)服务。成员主要生产资料统一购买率、主要产品统一销售率在60%以上。扶持有自主注册商标的合作社;扶持农产品获得无公害产品或无公害标准以上(绿色食品、有机食品等)认证并在有效期内的合作社。符合条件的农民合作社将给予20万元的扶持资金。

8、培育新型职业农民政策。2017年农业部将进一步扩大新型职业农民试点工作,重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农事企业等新型农业经营主体中的带头人、骨干农民等,围绕主导产业开展从种到收,从生产决策到产品营销全过程培训,着力培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。

9、基层农技推广体系改革与建设政策2017年完善以“包村联户“为主要形式的工作机制和”专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户“的服务模式,培育科技示范户,实施农技推广服务,开展农技人员的知识更新培训,建立健全全县乡村农业科技试验示范网络,全面推进农业科技进村入户。

10、扶持发展家庭农场政策。鼓励和支持家庭农场发展多种形式的适度规模经营,开展家庭农场主培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法,扶持家庭农场健康发展。对农村户籍的家庭农场经营者正常经营2年以上,土地相对集中连片,经营面积在200-500亩范围内,有规范的土地流转合同,流转期限不低于5年,且农业生产投入品的采购、使用情况有2年以上的详细记录,并对周边农户具有示范带动作用的家庭农场可以参评示范家庭农场。评为省级示范家庭农场的一次性奖励5万元。

11、规模流转扶持政策。鞍山市农委文件(鞍农办发{2016}148号)一次性流转土地规模达到500亩以上(含500亩),流转期限在5年以上的,鞍山对受让方(土地承包者)每亩补贴100元。

12、农村产权融资政策。出台了《海城市农村产权融资管理办法》,规范了农村产权融资活动,设计了农村产权融资流程。并为农业量身定做设计可操作的金融产品7个。

第一、主要有农业保险(大田)保单融资,农村土地经营权+农业生产预期收益+农业保险保单抵(质)押贷款业务,贷款银行为农业保险第一受益人,绝产亩赔付280元或400元,每亩贷款最高额280或400元;猪、牛保险保单质押贷款;

第二、农业生产设施抵押融资。农村土地经营权+农业生产设施(大棚、养殖禽舍、气调库)+农业保险抵押贷款业务。设施评估价一半贷款。

第三、林地使用权+果树经营权抵押贷款。果树生产成本贷款,林地使用权+果树经营权抵押,按果树3年平均计算成本。0.8—1.0元/斤。

第四、果园建设贷款。即林地使用权+果树三年经营权(89年37号文件承包费按产值15--25%收取)+保险。

第五、用材林贷款。林地使用权+用材林所有权+保险,价值一半贷款—扣除运输及砍伐成本---放款。

第六、薪炭林贷款。林地使用权+薪炭林所有权+保险,每年每亩产木屑一吨计算,按实际产出及市场价格40%融资,—扣除运输及砍伐成本---放款。

第七、蚕场贷款。林地使用权+蚕场林木所有权+保险,每年每亩产木屑一吨计算,五年一倒茬,每亩产5吨,按市场价格40%融资,—扣除运输及砍伐成本---放款。

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海城市林业局涉农优惠政策

1、免征林权证工本费、林权勘测费。

文件依据:财税〔2014〕101号、辽价发〔2003〕106号

办理地点:林权服务中心

2、免收林业勘测设计费。

???文件依据:辽政发〔2015〕21号

???办理地点:林业规划院

3、对森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的审批,不收取森林植被恢复费。

文件依据:林函策字〔2002〕11号

办理地点:林业执法队

4、对农村居民按规标准建设住宅,农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程,免征森林植被恢复费。

文件依据:财税〔2015〕122号

办理地点:林业执法队

5、林业贷款贴息补助年贴息率3%

???文件依据:辽财农〔2017〕280号

???办理地点:林业征收站

6、免收林业育林基金。

文件依据:财税〔2016〕11号

办理地点:林业征收站

7、对具有小微企业资格的企业免征植物检疫费。

文件依据:财税〔2014〕101号、联企业〔2011〕300号办理地点:森保站

8、暂停征收森林植物检疫费。

文件依据:财税〔2015〕102号

办理地点:森保站

9、退耕还林每年每亩补助90元。

文件依据:财农〔2007〕339号

办理地点:退耕办

10、对商品林保险每亩中央财政补贴30%,省财政补贴30%,市县财政补贴15%;对公益林保险每亩中央财政补贴50%,省财政补贴30%,市县财政补贴15%。

文件依据:辽财债〔2016〕195号

办理地点:林政科

11、国有的国家级公益林每年每亩直补6元,集体和个人所有或经营的国家级公益林每年每亩直补11元。

文件依据:辽财农〔2017〕280号

办理地点:生态办

12、森林抚育补助每亩95元。

文件依据:辽财农〔2017〕280号

办理地点:生态办

海城市水务局涉农优惠政策

1、涉及水利内容简介:部分情形不需办理取水许可证及缴纳水资源费

???取得政策条件:家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的

???文件依据:《中华人民共和国水法》主席令[74]号

业务流程:水资源水工程管理处详细咨询

2、涉及水利内容简介:对纳入后期扶持范围的移民每人每年按600元标准扶持

取得政策条件:需纳入扶持范围的移民

???文件依据:《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》国发[2006]17号

业务流程:村移民小组同意后到移民局办理

3、涉及水利内容简介:对纳入后期扶持范围的移民每人每年按600元标准扶持

???取得政策条件:需纳入扶持范围的移民

???文件依据:《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》辽政发[2006]44号

业务流程:村移民小组同意后到移民局办理

4、涉及水利内容简介:部分情形不需办理取水许可证及缴纳水资源费

???取得政策条件:家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的

???文件依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》国务院令[460]号

业务流程:水资源水工程管理处详细咨询

5、涉及水利内容简介:农村饮水安全工程供水用电从2011.6.1起执行居民生活用电价格

???取得政策条件:必需是农村饮水安全工程

???文件依据:《转发国家发展改革委关于适当调整电价有关问题的通知》辽价发[2011]65号

业务流程:项目所在村向电力部门申请

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海城市动监局涉农优惠政策

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一、免费国家强制免疫疫苗

政策依据:《2017年国家动物疫病强制免疫计划》(农医发【2017】8号)

实施范围:全市范围内从事生猪、家禽、牛、羊养殖的所有场户均可向村防疫员免费领取、使用国家强制免疫疫苗。

强制免疫病种包括:高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病以及炭疽

二、畜禽规模养殖场标准化生态建设项目

????政策依据:辽宁省畜牧兽医局文件(辽牧发〔2015〕 8号)、《关于印发辽宁省2015-2017年畜禽规模养殖场(小区)标准化生态建设项目实施方案的通知》

(一)申报立项基础条件

1.生产规模。每个养殖场(小区)畜禽存栏规模应达到:生猪2000头以上、奶(肉)牛200头以上、蛋(肉)鸡5万只以上。

2.场区布局。养殖场(小区)所在地点需符合当地规划要求,远离居民聚集区,满足卫生防护距离要求,生产区、管理区、生活区、粪便污水处理区、病死畜禽无害化处理区分开,各区之间有适当距离,有围墙等隔离设施。生产区内按不同生长阶段科学划分功能区。场(小区)内净道和污道严格分开,不得交叉、混用。场(小区)四周设围墙或防疫沟、绿化隔离带等与外界隔离。场(小区)入口设人员更衣消毒室、车辆消毒通道,栋舍入(出)口设人员消毒池(垫)。

3.畜禽舍建筑。畜禽舍建筑要达到永久性建筑标准。建筑材料以砖、石等为主,建筑工艺必须采用水泥砂浆砌筑等;舍顶部及其他附属设施不可随意拆卸,具有良好的防暑、保温功能和抵抗较强自然灾害的能力。

4.生产设施。有防疫隔离带,有与生产规模相适应的消毒设备;有预防鼠害、鸟害设施(禽场),有存放药品、疫苗、诊疗等设备的兽医室;基本具备与养殖量相匹配的粪便及病死畜禽无害化处理设施;场区内卫生状况良好,垃圾集中堆放,位置合理,取得《动物防疫条件合格证》。

5.场(小区)管理。按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》要求,建立养殖档案并记录完整,执行养殖场畜禽标识、档案管理、生产管理、免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等各项制度,有专业的畜牧兽医技术人员。

(二)畜禽规模养殖场(小区)标准化生态建设项目扶持建设的重点内容是:对2014年前建设且环境问题突出的养殖场(小区)在 “四改两分再利用”的基础上,建设或完善与养殖规模相匹配的粪便污水贮存、处理和利用设施。购置或铺设从场内到周边消纳土地(自有或租赁的农田、果园、林地)的粪肥输送设施,实现畜禽粪便污水的妥善贮存、无害化处理和资源化利用,杜绝不达排放标准的排污行为,满足畜禽标准化生态养殖场(小区)建设标准。

(三)建设模式及标准

规模养殖场(小区)应在满足“四改两分”条件,实现粪便污水源头减量化基础上,根据自身场地和周边环境情况选择适合的粪便、污水治理模式,鼓励有条件的养殖场(小区)对处置后污水、沼液进行循环利用,进一步减少用水。工程质量须经验收部门认定符合相应的建设标准,粪肥施用过程须经验收部门认定符合资源化利用要求,治理设施环境影响情况须经环保部门确认满足环境保护要求。

1、“四改两分”:改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污、改渗漏地面为防渗地面,实现固液分离、雨污分流。具体措施可包括机械刮板干式清粪,饲槽饮水改用乳头饮水器设备,封闭式猪舍、鸡舍安装湿帘降温循环用水设施,牛舍运动场防溢流围堰,污水和雨水分流管线等。

2、粪便堆肥发酵:根据养殖规模建设能容纳不少于6个月粪便产生量的防渗漏、防雨淋、防外溢贮粪场,贮粪场应为混凝土建筑,设计成两个以上贮存单元周转使用。将经预处理调整到适宜含水率和碳氮比的粪便在贮粪场内堆肥,定期搅拌发酵腐熟,杀灭病原菌、寄生虫卵、消除恶臭。在施肥季节通过运输设备将粪肥施用到周边可消纳土地(农田、果园、林地)。

贮粪场建设标准参照省下发的《辽宁省畜禽养殖粪便贮存设施建设标准(试行)》或按具备相应规模工程设计资质单位的设计方案执行。

3、加工有机肥:养殖场(小区)周边消纳土地不足的,应建设有机肥发酵、干化、二次发酵场地,配备翻抛设备,通过发酵菌剂加工有机肥料,实现粪便减量化。建设防渗漏、防雨淋、防外溢,能稳定贮存有机肥料的贮存场地。有机肥料施用可适当延长输送距离,或在达到《有机肥料》(NY 525)和《有机-无机复混肥料》(GB18877)要求后作为商品有机肥出售。有机肥加工设施建设按具备相应规模工程设计资质单位的设计方案执行。

4、“三沼”综合利用:建设厌氧消化反应器、沼气收集和处置系统、沼液沼渣分离系统、沼渣沼液贮存系统,实现沼气、沼渣、沼液等资源化产品的安全处置、妥善贮存和综合利用。鼓励采用沼液回流反应器调浆方式减少用水,控制粪污总量。沼渣、沼液应全部还田(林、果)综合利用,不得直接向环境排放。

工程设计建设应参照行业标准(NY/T 1222-2006)或按具备相应规模工程设计资质单位的设计方案执行。

5、污水贮存池:养猪场、养牛场需建设与养殖规模相匹配的能够确保充分发酵的防渗漏、防外溢、无排污口的多级污水贮存池,贮存池的总容量要能容纳至少6个月的污水产生量。经充分发酵的污水可以还田(林、果)综合利用;达到《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)要求的,可返回场内冲洗圈舍循环利用;如向外环境排放,需执行《辽宁省污水综合排放标准》(DB 21/1627-2008),并由养殖场委托环境监测部门按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》开展监测工作。

污水贮存池建造标准参照《辽宁省畜禽养殖粪便贮存设施建设标准(试行)》或按具备相应规模工程设计资质单位的设计方案执行。

6、相关要求:改造升级的标准化生态畜禽养殖场(小区)的粪便污水处理按照“种养结合、以地定畜、还田利用”的原则,除了污水实行循环利用的部分外,均应通过自有、租赁、协议等方式确保具有消纳本场全部畜禽粪便污水的耕(林、果)地等。有机肥料、沼渣、沼液、回用水等在输送过程中不得洒漏,施用播撒要均匀,避免过度施肥影响耕作。

各畜禽种养殖规模与消纳土地的配套比例为:每3头存栏猪配套1亩消纳土地,每1头存栏奶牛配套3.5亩消纳土地,每1头存栏肉牛配套2亩消纳土地,每1只存栏蛋鸡或肉鸡配套0.02亩消纳土地。

三、生猪调出大县奖励项目

政策依据:《生猪调出大县奖励资金管理办法》、《辽宁省财政厅关于下达2016年生猪调出大县奖励资金的通知》、《海城市2016年度生猪调出大县奖励资金管理实施方案》

资金使用范围:

(一)用于规模化猪场的标准化改、扩建工程和良种引进的支出。

(二)用于规模化生猪养殖场(户)或散养户集中建设粪污等污染物的减量化、资源化、无害化处理设施。

(三)用于生猪养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息。

(四)用于防疫服务费用支出,主要包括防疫设施改造、防疫设备的购买、疫情监测、生产动态监测及其它防疫服务费用等。

扶持条件:

(一)纳入动物防疫管理信息化系统。

(二)规模化猪场(户)的标准化改造和良种引进的场户,期末存栏≥2000头,能繁母猪≥300头,2015年至2016年10月出栏生猪≥5000头。

(三)愿意对粪污等污染物进行减量化、资源化、无害化处理的规模化养殖场户,期末存栏≥300头,能繁母猪存栏≥50头,2015年10月至2016年10月出栏生猪800头以上,实行封闭管理、人畜分离、集中饲养,2009年以来未安排过生猪标准化规模养殖场(小区)建设等相关粪污治理项目,未被主管部门申报2016年标准化粪污治理项目。散养户集中建设粪污处理项目,辐射范围养殖量应当≥10000头。

(四)生猪养殖大的规模场户,期末存栏≥2000头,能繁母猪≥300头,2015年至2016年10月出栏生猪≥5000头。

(五)项目场户应当依法取得《动物防疫合格证》,且不在禁养区,符合海城市现代农业发展规划,有健全的生产管理、免疫程序、消毒、污染处理和科学饲养管理制度,自觉接受主管部门的监督管理,自觉申报产地检疫,有健全的生产记录档案和免疫台账、免疫标识。

(六)有粪污处理设施建设所需的用地。

(七)取得无公害产地产品认证的优先。

(八)具有工商执照、代码证以及开户银行账号(项目确认前)。

(九)自有非租赁养殖场。

(十)具有实施该项目自行配套资金的能力。

(十一)没有违反《动物防疫法》、《畜牧法》劣迹。

(十二)纳入生猪养殖保险的场户优先。

(十三)项目资金支出有合理的开支收据

四、财政支持金融扶持畜牧业产业发展试点项目

政策依据:辽宁省畜牧兽医局文件(辽牧发【2017】129号)《省畜牧局关于推荐财政支持金融扶持畜牧业发展试点企业的通知》

扶持对象及条件:具有动物防疫条件合格证的养殖场,已取得企业法人营业执照或参加畜禽养殖保险的可优先受理。

优惠政策:符合条件的企业可享受贷款贴息和担保费补贴的服务。贴息比例为贷款额的2%,担保费补贴为担保费的50%,综合贷款成本不超过8%。

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海城市农机局涉农优惠政策

一、长期政策

1.国家农机购置补贴政策。

国家下达补贴资金,由各省制定补贴目录,总体补贴按农机具价格的30%补贴,具体规定了每台机具的补贴额,按省统一的购置补贴实施方案、购置操作系统及程序操作。

二、短期补贴政策

2.农机深松整地作业补助项目。

辽宁省项目,标准拟定30元/亩,补助对象农机合作社、农机大户、种粮大户等农业生产经营组织,补贴对象为农机业户,深松间隔不大于70厘米、深度达到30厘米以上。

3.秸杆全量还田作业补助试点示范项目。

辽宁省项目,补助标准拟定60元每亩,补助对象为农机合作社、农机大户、种粮大户等农业生产经营组织,要求秸杆全量还田,在秋季玉米收获后及时进行深翻。

4.保护性耕作作业补助试点示范项目。

辽宁省项目,补助标准拟定30元每亩,补助对象为农机合作社、农机大户、种粮大户等农业生产经营组织,作业完成时限为2017年秋冬季实行秸杆覆盖地表,2018年春季完成免耕播种。该项目全部实行免耕播种,播种后秸杆覆盖率达到30%以上。

5、鞍山市深松作业补助

2017年在海城市建立2个5000亩玉米全程机械化示范区,对深松作业进行补助,补助标准为在省深松作业每亩补助30元的基础上,每亩增加补贴10元,其他要求与省相同。

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海城市发改局涉农优惠政策

一、中央预算内投资及省补助申报说明

中央预算内投资及省补助资金(下指投资补助)是指国家发展改革委和省发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资给与的投资资金补助。投资补助均为无偿投入。

(一)申报范围

1、投资补助重点用于市场不能有效配置资源,需要政府支持的经济和社会领域。

2、投资补助项目需全部纳入国家、省、市重大项目库。

(二)申报要件

1、项目审批、核准或备案文件;

2、项目申请报告或项目可行性研究报告;

3、规划部门出具的选址意见书或许可证;

4、土地部门出具的用地预审意见或土地使用证;

5、环保部门出具的环境影响报告书(表)审批文件;

6、财政部门出具的配套资金承诺文件;

7、节能评估审查意见。

(三)申报流程

1、鞍山市发改委根据国家、省发改委投资补助工作方案、专项规划或申报规定,结合实际提出我市申报工作方案,并向社会公开;

2、市直有关部门、各县(市)区、开发区申报资金申请材料;

3、鞍山市发改委组织专家对项目进行评估,并根据国家、省产业政策和专项规划要求审核申请材料;

4、项目经专家组评审、主任办公会讨论决定后,通过鞍山市发改委网站向社会公示;

5、鞍山市发改委向省发改委申报投资计划。

二、农业基础设施申报说明

(一)申报范围

列入国家专项规划的项目,包括农村能源沼气项目、生猪标准化养殖场建设项目、奶牛标准化养殖场建设项目、农产品综合质检中心建设项目。

(二)补助比例

不超过项目总投资的80%。

三、专项建设基金申报说明

专项建设基金由国家开发银行和农业发展银行发行,以股权投资等方式用于项目资本金投入,主要解决建设项目资本金不足问题。项目需具有一定前期工作条件,优先考虑推动三大战略实施中的枢纽和接口工程、有助于传统产业加快转型升级的重大技术改造工程、重大工程包和符合专项投向的PPP项目等;优先考虑收益适中,回报率约为3-5%,回收周期约为10-20年,且对正常银行贷款和社会融资不产生挤出效应的项目。

(一)申报范围

1、农村产业融合发展;

2、农产品批发市场。

(二)申报要件

1、填写投资需求表;

2、项目单行材料,具体包括:

1)项目名称;

2)项目基本情况、建设地点、建设规模、内容、总投资;

3)当年拟新开工项目前期工作进展情况,需提供可研、核准、备案文件复印件;在建项目进展情况和投资完成情况,需提供施工许可证等开复工手续复印件;

4)项目投资主体,总投资构成情况,资本金构成和到位情况,资本金缺口,项目回报方式,测算回报率和回收周期等;

5)带动银行贷款、社会融资等拉动效应等情况;

6)项目单位承诺:同意专项建设基金以项目资本金方式投入;

7)需履行安全评估的项目请提供相关材料。

(三)补助比例

补助比例为国家规定项目最低资本金的50%-100%

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海城市市场监督管理局涉农优惠政策

?????1、对农村经纪人、涉农企业和农民专业合作社实行“优先受理、优先核名、优先登记、优先提供咨询服务”的“四优服务”,对名称核准、章程起草、申请材料等全程指导提前介入。

2、放宽涉农企业登记注册条件。允许涉农企业直接投资或参与经营法律、法规未禁入的基础设施、公用事业等非竞争领域。涉农企业注册资本一次到位困难的,可在两年内分期到位。允许以知识产权、非专利技术作价出资达到公司注册资本的70%。

3、降低农村经纪人市场准入门槛,允许农民季节性地从事经纪活动,对于申请设立公司制农村经纪企业的,参照服务企业扶持政策执行。

4、允许符合条件的农村经纪人、涉农企业和农民专业合作进入化肥流通领域参与经营、公平竞争。?

5、支持各类农民专业合作经济组织发展。按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则指导农民群众按照《农民专业合作社法》的规定申请设立农民专业合作社。对原涉农的不同所有制形式的企业符合条件的,可以按照《农民专业合作社登记管理条例》等规定变更登记为农民专业合作社,允许保留原字号。?

6、支持涉农企业开展连锁经营。连锁经营企业需要办理有关前置审批手续的,可由总部统一向审批机关办理,经总部许可连锁门店可使用总部的商号、商标。?

7、开辟涉农企业登记注册绿色通道。简化农村个体工商户登记程序,除国家法律、法规规定必须有前置审批的项目外,农民凭身份证明、场所使用证明及相关登记申请表即

可申请办理个体工商户登记。

8、村民委员会出具的在本村范围内的住所、经营场所使用文件,可作为企业和个体工商户的住所、经营场所证明。

9、凡办理农民专业合作社登记,放宽出资限额不受注册资本数额限制,成员出资不设最低限额。?

10、对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品、季节性或临时性从事经纪活动的农村经纪人,以及农民利用自有农机具上门为其他农户提供有偿服务的,免于工商登记。?

11、大中专毕业生、复转军人自愿到农村从事个体经营活动的,凭相关证件,优先帮助办理证照

12、支持和鼓励返乡农民工自主创业、自谋职业对登记注册有困惑的,主动上门服务,深入村户现场指导,为返乡农民工办理个体工商户营业执照提供便利,帮助返乡农民工实现再就业。

13、对乡村集体企业改制、兼并、联合和重组、建基地、办分厂、搞联营、连锁等,实行“事前介入、事中服务、事后指导”免费提供有关政策、法规以及市场信息的咨询服务。

14、农民申办个体工商户,属地市场监督管理分局优先受理指导填写有关表格文书,对需要提供前置审批手续的,及时提供前置审批部门名称,凡材料齐全、符合法定形式的,当场予以登记注册,核发营业执照。

15、大力扶持农村经纪人队伍发展,加快培育农村经纪人,对文化水平较低的申请人,指派专人耐心讲解政策法规,帮助其顺利办理注册登记。

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海城市人力资源和社会保障局

涉农优惠政策

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1、鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业,发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源,整合创建一批农民工返乡创业园,强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来,大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目,促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台,提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源,搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地,培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业,大力发展“互联网+”和电子商务,积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接,推进农村青年创业富民行动。《辽宁省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(辽政发〔2015〕17号)

2、积极发展农村电子商务。加强互联网与农业农村融合发展,利用“万村千乡”市场网络改善农村地区电子商务服务环境。依托信息进村入户工程益农信息社及其他各类农村信息服务站开展便民服务、公益服务、金融服务和电子商务。支持出口农产品示范区建设,加强对农产品企业的技术指导,建立完善质量安全公共管理体系、企业质量安全控制体系、风险预警与快速反应体系、技术服务支撑体系。建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系,支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品,鼓励电子商务平台服务“一村一品”,促进品牌农产品走出去。鼓励农业生产资料企业发展电子商务。《辽宁省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》(辽政发〔2015〕77号)

3、从2016年到2020年“十三五”期间,共投入约150万元用于农村基层劳动就业社会保障服务平台建设。其中,2016年-2018年,海城市每年新建村级劳动就业社会保障服务站20个,合计建站60个。新建服务站硬件采购预算约5000元/服务站,预计投入30万元。2019年至2020年确保符合建立农村劳动就业社会保障平台条件的行政村全部建立劳动就业社会保障服务站,实现城乡劳动就业社会保障服务体系全覆盖。预计投入30万元。《关于进一步加强农村劳动就业社会保障公共服务平台建设的通知》(鞍人社发〔2016〕69号)

4、将一次性创业补贴调整为创业场地补贴。对没有进入创业孵化基地(园区)自行租赁场地在我市进行首次自主创业(指首次领取工商营业执照,且注册登记时间为2016年1月1日后)的返乡农民工、就业困难人员等群体,按5000元/年的标准给予创业场地补贴;毕业五年内的困难家庭高校毕业生按10000元/年标准给予创业场地补贴。《关于进一步落实创业促就业扶持政策的通知》(鞍人社发〔2016〕72号)

5、支持农民工等人员返乡创业。《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)

(一)加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设。切实加大人力财力投入,进一步推进县乡基层就业和社会保障服务平台、中小企业公共服务平台、农村基层综合公共服务平台、农村社区公共服务综合信息平台的建设,使其成为加强和优化农村基层公共服务的重要基础设施。支持电信企业加大互联网和移动互联网建设投入,改善县乡互联网服务,加快提速降费,建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。继续深化和扩大电子商务进农村综合示范县工作,推动信息入户,引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉,带动返乡人员依托其平台和经营网络创业。加大交通物流等基础设施投入,支持乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地,健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络,鼓励物流企业完善物流下乡体系,提升冷链物流配送能力,畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。

  (二)依托存量资源整合发展农民工返乡创业园。各地要在调查分析农民工等人员返乡创业总体状况和基本需求基础上,结合推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展的实际需要,对农民工返乡创业园布局作出安排。依托现有各类合规开发园区、农业产业园,盘活闲置厂房等存量资源,支持和引导地方整合发展一批重点面向初创期“种子培育”的返乡创业孵化基地、引导早中期创业企业集群发展的返乡创业园区,聚集创业要素,降低创业成本。挖掘现有物业设施利用潜力,整合利用零散空地等存量资源,并注意与城乡基础设施建设、发展电子商务和完善物流基础设施等统筹结合。属于非农业态的农民工返乡创业园,应按照城乡规划要求,结合老城或镇村改造、农村集体经营性建设用地或农村宅基地盘整进行开发建设。属于农林牧渔业态的农民工返乡创业园,在不改变农地、集体林地、草场、水面权属和用途前提下,允许建设方通过与权属方签订合约的方式整合资源开发建设。

  (三)强化返乡农民工等人员创业培训工作。紧密结合返乡农民工等人员创业特点、需求和地域经济特色,编制实施专项培训计划,整合现有培训资源,开发有针对性的培训项目,加强创业师资队伍建设,采取培训机构面授、远程网络互动等方式有效开展创业培训,扩大培训覆盖范围,提高培训的可获得性,并按规定给予创业培训补贴。建立健全创业辅导制度,加强创业导师队伍建设,从有经验和行业资源的成功企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、返乡创业带头人当中选拔一批创业导师,为返乡创业农民工等人员提供创业辅导。支持返乡创业培训实习基地建设,动员知名乡镇企业、农产品加工企业、休闲农业企业和专业市场等为返乡创业人员提供创业见习、实习和实训服务,加强输出地与东部地区对口协作,组织返乡创业农民工等人员定期到东部企业实习,为其学习和增强管理经验提供支持。发挥好驻贫困村“第一书记”和驻村工作队作用,帮助开展返乡农民工教育培训,做好贫困乡村创业致富带头人培训。

  (四)完善农民工等人员返乡创业公共服务。各地应本着“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路,依托基层公共平台集聚政府公共资源和社会其他各方资源,组织开展专项活动,为农民工等人员返乡创业提供服务。统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革,及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。依托基层就业和社会保障服务平台,做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作,确保其各项社保关系顺畅转移接入。及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。探索完善返乡创业人员社会兜底保障机制,降低创业风险。深化农村社区建设试点,提升农村社区支持返乡创业和吸纳就业的能力,逐步建立城乡社区农民工服务衔接机制。

  (五)改善返乡创业市场中介服务。运用政府向社会力量购买服务的机制,调动教育培训机构、创业服务企业、电子商务平台、行业协会、群团组织等社会各方参与积极性,帮助返乡创业农民工等人员解决企业开办、经营、发展过程中遇到的能力不足、经验不足、资源不足等难题。培育和壮大专业化市场中介服务机构,提供市场分析、管理辅导等深度服务,帮助返乡创业人员改善管理、开拓市场。鼓励大型市场中介服务机构跨区域拓展,推动输出地形成专业化、社会化、网络化的市场中介服务体系。

  (六)引导返乡创业与万众创新对接。引导和支持龙头企业建立市场化的创新创业促进机制,加速资金、技术和服务扩散,带动和支持返乡创业人员依托其相关产业链创业发展。鼓励大型科研院所建立开放式创新创业服务平台,吸引返乡创业农民工等各类创业者围绕其创新成果创业,加速科技成果资本化、产业化步伐。鼓励社会资本特别是龙头企业加大投入,结合其自身发展壮大需要,建设发展市场化、专业化的众创空间,促进创新创意与企业发展、市场需求和社会资本有效对接。鼓励发达地区众创空间加速向输出地扩展、复制,不断输出新的创业理念,集聚创业活力,帮助返乡农民工等人员解决创业难题。推行科技特派员制度,建设一批“星创天地”,为农民工等人员返乡创业提供科技服务,实现返乡创业与万众创新有序对接、联动发展。

  (七)降低返乡创业门槛。深化商事制度改革,落实注册资本登记制度改革,优化返乡创业登记方式,简化创业住所(经营场所)登记手续,推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革。放宽经营范围,鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式,引导农民工等人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。对能够商业化运营的农村服务业,向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录,探索建立乡镇政府职能转移目录,鼓励返乡创业人员参与建设或承担公共服务项目,支持返乡人员创设的企业参加政府采购。将农民工等人员返乡创业纳入社会信用体系,建立健全返乡创业市场交易规则和服务监管机制,促进公共管理水平提升和交易成本下降。取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项,全面清理并切实取消非行政许可审批事项,减少返乡创业投资项目前置审批。

  (八)落实定向减税和普遍性降费政策。农民工等人员返乡创业,符合政策规定条件的,可适用财政部、国家税务总局《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》(财税〔2015〕34号)、《关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》(财税〔2014〕71号)、《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》(财税〔2014〕122号)和《人力资源社会保障部财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知》(人社部发〔2015〕24号)的政策规定,享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。各级财政、税务、人力资源社会保障部门要密切配合,严格按照上述政策规定和《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)要求,切实抓好工作落实,确保优惠政策落地并落实到位。

  (九)加大财政支持力度。充分发挥财政资金的杠杆引导作用,加大对返乡创业的财政支持力度。对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体,符合农业补贴政策支持条件的,可按规定同等享受相应的政策支持。对农民工等人员返乡创办的企业,招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的,按规定给予社会保险补贴。对符合就业困难人员条件,从事灵活就业的,给予一定的社会保险补贴。对具备各项支农惠农资金、小微企业发展资金等其他扶持政策规定条件的,要及时纳入扶持范围,便捷申请程序,简化审批流程,建立健全政策受益人信息联网查验机制。经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的网络商户从业人员,可认定为灵活就业人员,同等享受灵活就业人员扶持政策。

  (十)强化返乡创业金融服务。加强政府引导,运用创业投资类基金,吸引社会资本加大对农民工等人员返乡创业初创期、早中期的支持力度。在返乡创业较为集中、产业特色突出的地区,探索发行专项中小微企业集合债券、公司债券,开展股权众筹融资试点,扩大直接融资规模。进一步提高返乡创业的金融可获得性,加快发展村镇银行、农村信用社等中小金融机构和小额贷款公司等机构,完善返乡创业信用评价机制,扩大抵押物范围,鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务,加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。大力发展农村普惠金融,引导加大涉农资金投放,运用金融服务“三农”发展的相关政策措施,支持农民工等人员返乡创业。落实创业担保贷款政策,优化贷款审批流程,对符合条件的返乡创业人员,可按规定给予创业担保贷款,财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。

  (十一)完善返乡创业园支持政策。农民工返乡创业园的建设资金由建设方自筹;以土地租赁方式进行农民工返乡创业园建设的,形成的固定资产归建设方所有;物业经营收益按相关各方合约分配。对整合发展农民工返乡创业园,地方政府可在不增加财政预算支出总规模、不改变专项资金用途前提下,合理调整支出结构,安排相应的财政引导资金,以投资补助、贷款贴息等恰当方式给予政策支持。鼓励银行业金融机构在有效防范风险的基础上,积极创新金融产品和服务方式,加大对农民工返乡创业园区基础设施建设和产业集群发展等方面的金融支持。有关方面可安排相应项目给予对口支持,帮助返乡创业园完善水、电、交通、物流、通信、宽带网络等基础设施。适当放宽返乡创业园用电用水用地标准,吸引更多返乡人员入园创业。

6、完善和落实促进农民工就业创业的政策。引导农民工有序外出就业、鼓励农民工就地就近转移就业、扶持农民工返乡创业。进一步清理针对农民工就业的户籍限制等歧视性规定,保障城乡劳动者平等就业权利。实现就业信息全国联网,为农民工提供免费的就业信息服务。完善城乡均等的公共就业服务体系,有针对性地为农民工提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。加强农民工输出输入地劳务对接,输出地可在本地农民工相对集中的输入地设立服务工作站点,输入地应给予支持。组织开展农民工就业服务“春风行动”,加强农村劳动力转移就业工作示范县建设。大力发展服务业特别是家庭服务业和中小微企业,开发适合农民工的就业岗位,建设减免收费的农贸市场和餐饮摊位,满足市民生活需求和促进农民工就业。积极支持农产品产地初加工、休闲农业发展,引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移,吸纳从东部返乡和就近转移的农民工就业。将农民工纳入创业政策扶持范围,运用财政支持、创业投资引导和创业培训、政策性金融服务、小额担保贷款和贴息、生产经营场地和创业孵化基地等扶持政策,促进农民工创业。做好老少边穷地区、牧区、库区、渔区农牧渔民转移就业工作和农民工境外就业服务工作。《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)。

7、落实农村转移劳动力职业技能培训政策。农村转移就业劳动者参加职业技能培训,取得职业资格证书,可享受职业培训补贴;农村学员参加劳动预备役培训,按规定标准给予生活费补贴;农村转移就业劳动者参加创业培训,取得创业培训合格证书,由财政按规定给予职业培训补贴。转发《辽宁省职业培训补贴资金管理办法(试行)》和《辽宁省承担政府补贴项培训机构管理办法(试行)》的通知(鞍人社发2017〕17号)。

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海城市城建局涉农优惠政策

根据鞍山市保障性安居工程工作领导小组办公室文件(鞍保居办[2017]11号)的要求,2017年补助对象是农村的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户。C级(维修)每户5000元,D级(翻建)每户23000元。

审批流程:

(一)个人申请

符合农村危房改造条件的农户自愿向村民委员会提出书面申请、住房危险程度(提供房屋照片)、改造意愿的说明。

(二)村评议

  村委会收到农户危房改造申请后,应召开村民大会或村民代表会议进行评议。初定危房改造对象,要在村务分开栏公示,对符合改造条件且公示无异议的,上报镇(区)建设主管部门。

(三)镇审核

  镇(区)建设主管部门对村委会上报的申报材料,要入户调查,对申请人的住房危险程度和家庭贫困等情况进行调查核实。符合条件的,上报市建设部门,不符合条件的,退回材料,说明原因。

(四)市审批

  市建设部门对上报的申请材料进行实地复核,由技术部门现场勘验确定C级危房或D级危房并出具鉴定报告。对符合补助对象条件的,予以批准,对不符合改造条件的,不予批准,并说明原因。

(五)竣工验收

  镇(区)建设主管部门要按照农村危房改造要求实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户,建档一户。危房改造竣工后上报市建设部门,由市建设部门会同相关部门对翻建、维修的住房及档案进行全面检查验收。验收合格后,由财政部门通过“一卡通”将补助资金支付到农户帐户上。

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海城市国家税务局涉农税收优惠政策

一、增值税

1、农业生产者销售的自产农产品免征增值税。

依据:《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第538号)第十五条

2、自2017年7月1日起,简并增值税税率结构,取消13%的增值税税率。纳税人销售或者进口农产品(含粮食),税率为11%。

依据:《财政部 税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》(财税〔2017〕37号)

3、自2012年1月1日起,免征蔬菜流通环节增值税。

依据:《财政部 国家税务总局 关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》(财税[2011]137号)

4、自2012年10月1日起,免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。

依据:《财政部 国家税务总局 关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》(财税[2012]75号)

5、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。

依据:《财政部 国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》(财税[2008]81号)

6、农膜、批发和零售的种子、种苗、农药、农机免征增值税。

依据:《财政部 国家税务总局关于若干农业生产资料征免增值税政策通知》(财税[2001]113号);

7、承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售粮食免征增值税的审核确定工作程序已取消。

依据:《关于国有粮食购销企业销售粮食免征增值税审批事项取消后有关管理事项的公告》(国家税务总局公告2015年第42号)

8、财政部国家税务总局关于印发《农业产品征税范围注释》的通知(财税字[1995]052号)。

二、所得税

1、从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征企业所得税。

依据:《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条第一款

2、企业从事农、林、牧、渔业项目的所得,可以免征、减征企业所得税,是指:

(一)企业从事下列项目的所得,免征企业所得税:

  1)、蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;

  2)、农作物新品种的选育;

  3)、中药材的种植;

  4)、林木的培育和种植;

  5)、牲畜、家禽的饲养;

  6)、林产品的采集;

  7)、灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目;

  8)、远洋捕捞。

(二)企业从事下列项目的所得,减半征收企业所得税:

  1)、花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植;

  2)、海水养殖、内陆养殖。

企业从事国家限制和禁止发展的项目,不得享受本条规定的企业所得税优惠。

依据:《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条;

3、《国家税务总局关于实施农林牧渔业项目企业所得税优惠问题的公告》(国家税务总局公告2011年第48号);

4、《财政部 国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)的通知》(财税〔2008〕149号);

5、《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》(财税〔2011〕26号)。

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海城市地方税务局涉农税收优惠政策

一、土地使用税

直接用于农、林、牧、渔业的生产用地,是指直接从事于种植、养殖和饲养专业用地,不包括农副产品加工场地和生活、办公用地。辽宁省地税局辽地税函【2011】225号文件中规定,凡土地使用证中土地类别为建设用地的(不包括住宅用地等免税土地),应当征收城镇土地使用税

文件依据:(1)《中户人民共和国城镇土地使用税暂行条例》国务院令1988第17号; (2),<辽宁省城镇土地使用税实施办法>辽政令1992第21号;(3)国税地字【1998】15号

办理流程:到海城地税局综合二科办理(涉税事项备案申请表、营业执照、土地实测平面图、土地使用证或土地来源资料等)

二、企业所得税:

????直接从事农、林、牧、渔业项目的所得减免征收企业所得税。

文件依据:《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条第一款及实施细则第八十六条;《国家税务总局关于实施农林牧渔业项目企业所得税优惠问题的公告》国家税务总局公告2011年第48号

办理流程:到海城地税局综合二科办理(营业执照,年度汇算报告、企业所得税优惠事项备案表\从事新品种选育的认定证书、农产品初加工项目及工艺流程说明、省地税局规定的其他资料)

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国网海城市供电公司涉农优惠政策

第一部分 涉农电价价格

涉农电价包括三大类,分别为农业类电价、农村饮水安全工程供水用电电价和农村村委会及附属服务设施电价,其中农业类电价是包括一般工商业在内的所有用电类别中价格最低的电价,具体如下:

一、农业类电价

(一)农业生产(包括农产品初加工)电价

现行电价:0.4846元/千瓦时(10千伏供电)、0.4946元/千瓦时(220伏-380伏供电)

(二)农业排灌电价

现行电价:0.4646元/千瓦时(10千伏供电)、0.4746元/千瓦时(220伏-380伏供电)

二、农村饮水安全工程供水用电电价

现行电价:0.51元/千瓦时(10千伏供电)、0.52元/千瓦时(220伏-380伏供电)

三、农村村委会及附属服务设施电价

现行电价:0.51元/千瓦时(10千伏供电)、0.52元/千瓦时(220伏-380伏供电)

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第二部分 涉农电价类别的界定

一、农业类电价类别的界定

(一)农业、林业、牧业和渔业用电

1、农业用电:是指各种农作物的种植活动用电。包括谷物、豆类、薯类、棉花、油料、糖料、麻类、烟草、蔬菜、食用菌、园艺作物、水果、坚果、含油果、饮料和香料作物、中药材及其他农作物种植用电。

对应国民经济行业分类(GB/T4754-2011)中的A门类(农、林、牧、渔业)01大类(农业)中的0111稻谷种植、0112小麦种植、0113玉米种植、0119其他谷物种植、0121豆类种植、0122油料种植、0123薯类种植、0131棉花种植、0132麻类种植、0133糖料种植、0134烟草种植、0141蔬菜种植、0142食用菌种植、0143花卉种植、0149其他园艺作物种植、0151仁果类和核果类水果种植、0152葡萄种植、0153柑橘类种植、0154香蕉等亚热带水果种植、0159其他水果种植、0161坚果种植、0162含油果种植、0163香料作物种植、0169茶及其他饮料作物种植、0170中药材种植、0190其他农业等小类的经济活动用电。不包括城市绿化、园林、公园等用电。

2、林木培育和种植用电:是指林木育种和育苗、造林和更新、森林经营和管护等活动用电。其中,森林经营和管护用电是指在林木生长的不同时期进行的促进林木生长发育的活动用电。

对应国民经济行业分类(GB/T4754-2011)中的A门类(农、林、牧、渔业)02大类(林业)中的0211林木育种、0212林木育苗、0220造林和更新、0230森林经营和管护等小类的经济活动用电,不包含024木材和竹材采运、025林产品采集等中类的经济活动用电。

3、畜牧业用电:是指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养活动用电(含自产自用饲料加工用电)。不包括专门供体育活动和休闲等活动相关的禽畜饲养用电。

对应国民经济行业分类(GB/T4754-2011)中的A门类(农、林、牧、渔业)03大类(畜牧业)中的0311牛的饲养、0312马的饲养、0313猪的饲养、0314羊的饲养、0315骆驼饲养、0319其他牲畜饲养、0321鸡的饲养、0322鸭的饲养、0323鹅的饲养、0329其他家禽饲养等小类的经济活动用电。不包括0330狩猎和捕捉动物、0390其他畜牧业等小类的经济活动用电。

4、渔业用电:是指在内陆水域对各种水生动物进行养殖、捕捞,以及在海水中对各种水生动植物进行养殖、捕捞活动用电。不包括专门供体育活动和休闲钓鱼、观赏鱼等活动用电以及水产品的加工用电。

对应国民经济行业分类(GB/T4754-2011)中的A门类(农、林、牧、渔业)04大类(渔业)中的0411海水养殖、0412内陆养殖、0421海水捕捞、0422内陆捕捞等小类的经济活动用电。

农业、林业、牧业、渔业用电的界定原则:一是属于种植、养殖的“第一环节”用电;二是不包括后续运输、宰杀、加工、储存、经销等用电。

(二)农产品初加工用电:是指对各种农产品(包括天然橡胶、纺织纤维原料)进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以提供初级市场的用电。

农产品初加工用电的界定原则:一是不属于农副食品加工业用电;二是属于初次交易环节前;三是向农民和农业合作组织倾斜,工厂化生产企业内的农产品初加工环节用电不单独区分、不执行农业生产电价。

农产品初加工用电具体包括:

粮食初加工:小麦、稻谷的净化、晒干用电;玉米的筛选、脱皮、净化、晒干用;薯类的清洗、去皮用电;食用豆类的清理去杂、浸洗、晾晒用电;燕麦、荞麦、高粱、谷子等杂粮清理去杂、晾晒用电。

蔬菜初加工:新鲜蔬菜的清洗、挑选用电,将蔬菜清洗切片后装袋算不算。

水果初加工:新鲜水果(含各类山野果)的清洗、剥皮、分类用电。

花卉及观赏植物初加工:观赏用、绿化及其它各种用途的花卉及植物的分类用电。

油料植物初加工:菜籽、花生、大豆、葵花籽、蓖麻籽、芝麻、胡麻籽、茶子、桐子、棉籽、红花籽及米糠等粮食的副产品的清理用电。

糖料植物初加工:各种糖料植物的清洗用电。

茶叶初加工:毛茶或半成品原料茶的制备活动用电。

药用植物初加工:各种药用植物的挑选、整理、捆扎、清洗、晾晒用电。

纤维植物初加工:棉花去籽、麻类沤软用电。

天然橡胶初加工:天然橡胶去除杂质、脱水用电。

烟草初加工:烟草的初烤用电。

农作物秸秆初加工:对秸秆进行打捆、切割、压块、粉碎等初加工生产用电(包括自产自用秸秆饲料化加工)。

大批包装:各类农产品初加工过程中的大批包装以提供初级市场的用电。

(三)农业排灌用电:是指为农业生产服务的灌溉及排涝用电。

对应国民经济行业分类(GB/T4754-2011)中的A门类(农、林、牧、渔业)05大类(农、林、牧、渔服务业)中的0512灌溉服务小类的经济活动用电。

二、农村饮水安全工程供水用电电价类别的界定

是指以解决农村居民饮用水为主要目标的乡镇及其以下供水工程中,农村居民饮用水的取水、抽水、输水等生产用电。不包括办公用电及用于生产、经营活动用水的用电。农村饮水安全工程供水用电电价需县级及以上政府水利部门提供相关证明文件后方可执行。

三、农村村委会及附属服务设施电价类别的界定

包括农村村民委员会办公场所用电;附属的非经营公益性的图书阅览室、警务室、医务室、健身室等用电;附属的福利院、敬老院以及为老年人提供膳宿服务的养老服务设施的用电;附属的托儿所、幼儿园的用电。农村村委会附属的非经营性的文化广场公共照明、村级路灯用电。

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凡属于应执行上述涉农电价范围且符合相关要求和条件,但没有执行相应涉农电价的用户,可以到各乡镇供电营业所咨询电价变更事宜。

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中国农业银行海城支行农户贷款产品介绍

一、我行农户贷款支持范围

???2008年以来,我行先后推出农户小额贷款、农村个人生产经营贷款以及专业大户(家庭农场)贷款、农村土地经营权抵押贷款等多款全行通用农户贷款产品。

贷款对象:农户是指长期(一年以上)居住在乡镇(含城关镇)行政管理区域内的住户。包括从事农业生产经营的住户、国有农(林)场职工、农民工、农村个体工商户,以及专业大户、家庭农场等。(不含城关镇非农业生产经营住户)

贷款用途:农户贷款可支持购买农机、缴纳土地租金、购买种子化肥、搭建大棚等农业生产经营从事运输业、建筑业、工商服务业等非农业生产经营日常生活、购房、装修、医疗、学习等消费需求。

贷款额度:贷款金额3000元起,最高额度根据担保方式不同而定,最高不设上限。

贷款期限:可以根据借款人生产经营周期和收入情况确定,从事林果种植等回收周期较长行业的最长可达8年。

担保方式:信用方式;保证担保、抵押担保、质押担保;风险补偿基金、贷款保证保险。

????目前,我行主要办理农户贷款产品主要有,农户小额贷款,农村个人生产经营贷款,专业大户(家庭农场)贷款,农业产业链农户贷款,农村土地经营权抵押贷款。近期,准备办理的贷款有,农村住房财产权抵押贷款,农户保证保险贷款,农家乐贷款,“政府风险补偿基金+农户”模式,“公司+农户”模式。

我行农户贷款主要产品:

(一)农户小额贷款

????农户小额贷款是指中国农业银行对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。贷款条件:

??1.年龄在18周岁(含)以上,且“年龄+贷款期限”不超过65年;

??2.有固定住所或者经营场所,具有完全民事行为能力和劳动能力; ?

??3.信用等级一般级及以上;

??4.收入来源稳定,具备按期偿还本息的能力;

??5.贷款用途合法合规;

??6.信用记录良好(因重大自然灾害或政策性原因形成的逾期未还贷款除外)

贷款用途:可用于农户生产经营和农户消费用途。

???1.农户农、林、牧、渔业生产经营和农户其他生产经营,包括农业和非农业生产经营用途。

???2.农户自身及家庭生活消费,以及医疗、学习、修缮房屋等需要。

贷款金额:农户小额贷款单户授信额度起点为3000元,最高不超过10万元(含),且贷款额度控制在农户家庭总收入的50%以内。

贷款期限:一般不超过3年,最长不超过5年。

贷款利率:农户小额贷款定价按照收益覆盖资金成本、信贷成本、管理成本、税负成本、资本成本、目标利润的原则综合确定。

贷款方式:

1.可循环方式:指在核定的最高额度和期限内,借款人可以随借随还,循环使用。

????2.一般方式:指未对农户授予最高额可循环贷款额度,一次性放款,一次或分次收回。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

还款方式:

1.一年以内贷款:可采取利随本清、分期付息到期还本、分期还本付息等还款方式。 ??

????2.一年以上贷款:应采取按月(季、年)分期还本付息方式,最长可按年还款。

担保方式:

可采用保证、抵押、质押等多种担保方式,包括:

1.保证担保:法人、担保公司、农民专业合作社、自然人、多户联保等;

2.抵押担保:房地产、农机具、林权、农村土地经营权、农房、农副产品等;

3.质押担保:贵金属、存单、债权、仓单等;

4.风险补偿基金;

5.贷款保证保险

其中,多户联保担保方式:

在客户准入上,规定对符合下列条件之一的新增客户,可采取多户联保方式: ???????

?1.优秀级农户;

????2.建立了增信机制的农民专业合作社社员和信用村内的良好级农户;

????3.从事国家有最低收购保护价的粮食和经济作物种植的良好级农户;

????4.与AAA级(含)以上的大中型企业或AA级(含)以上农业企业签 ?订收购协议的良好级农户

在机构准入上,规定对同时满足下列条件的支行,经一级分行批准可开办新增客户多户联保贷款:

农户贷款不良率不超过1.5%

3年无重大事故和案件

(二)农村个人生产经营贷款

????农村个人生产经营贷款是指对农户家庭内单个成员发放的,用以满足其从事规模化生产经营资金需求的大额贷款。

贷款条件:

1.年龄在18周岁(含)以上,且“年龄+贷款期限”不超过65年;

2.有固定住所或者经营场所,具有完全民事行为能力和劳动能力; ?

3.信用等级良好级及以上;

4.收入来源稳定,具备按期偿还本息的能力;

5.贷款用途合法合规;

6.信用记录良好,最近24个月内不存在连续90天(含)以上或累计6期以上的逾期记录;

7.有合理的生产经营计划。 ??

贷款用途:

可用于农户从事农业及其他生产经营的融资需求。

1.农、林、牧、渔等农业生产经营活动。

2.工业、商业、建筑业、运输业、服务业等非农业生产经营活动。

贷款金额:

单户授信额度起点10万元(不含),最高不设上限(2015年修订办法,额度起点从5万提高至10万) ?????????????????????????????????????????????????????????

贷款期限:一般不超过5年,最长不超过8年。实际贷款期限应根据农户的生产经营周期和现金流量特点情况确定。

贷款利率:农村个人生产经营贷款定价按照收益覆盖资金成本、信贷成本、管理成本、税负成本、资本成本、目标利润的原则综合确定。

贷款方式:

1.可循环方式:在核定的最高额度和期限内,借款人可以 ??随借随还,循环使用;

2.一般方式:未对农户授予最高额可循环贷款额度,贷款一次性放款,一次或分次收回。

还款方式:

1.一年以内贷款:可采取利随本清、分期付息到期还本、分期还本付息等还款方式; ?

????2.一年以上贷款:应采取按月(季、年)分期还本付息方式,最长可按年还款。

担保方式:

可采用保证、抵押、质押等多种担保方式,包括:

1.保证担保:法人、担保公司、农民专业合作社、自然人、多户联保等;

2.抵押担保:房地产、农机具、林权、农村土地经营权、农房、农副产品等;

3.质押担保:贵金属、存单、债权、仓单等;

4.风险补偿基金;

5.贷款保证保险。 ??????

其中,在客户准入上,规定对符合下列条件之一的新增客户,可采取多户联保方式: ???????

1、优秀级农户(原5-10万元的大额贷款变为小额,评分表调整);

2、建立了增信机制的农民专业合作社社员和信用村内的良好级农户;

3、从事国家有最低收购保护价的粮食和经济作物种植的良好级农户;

4、与AAA级(含)以上的大中型企业或AA级(含)以上农业企业签订收购协议的良好级农户。

在机构准入上,规定对同时满足下列条件的支行,经一级分行批准可开办新增客户多户联保贷款:

1、农户贷款不良率不超过1.5%;

2、近3年无重大事故和案件。

信用方式适用条件:对同时符合以下条件的客户可以发放总额不超过50万元的信用贷款:

1.信用等级为优秀级,且具有3年(含)以上规模经营经验;

2.有国家收购保护价的种植农户或AA+级(含)以上国家级或省级龙头企业的订单农户,或具备2次(含)以上还清贷款记录的农户;

3.养殖业和从事单位价值较高的经济作物种植的应投保农业保险,但当地尚未开展相关农业保险业务的,经二级分行批准可免于投保。

(三)专业大户(家庭农场)贷款

????专业大户(家庭农场)贷款是我行为满足专业大户、家庭农场等新型农业经营主体生产经营资金需要发放的贷款。

专业大户是指从事种养业或其他与农业相关的经营服务达到一定规模、专业化生产经营的新型农业经营主体。

????家庭农场是指在农村分工分业迅猛发展的背景下,形成的以家庭成员为主要劳动力,面向市场从事集约化、专业化、标准化、规模化、商品化生产经营,并以务农收入为家庭主要收入来源的微观农业经营组织。

准入标准——专业大户:

1.年龄在18周岁(含)以上,且“年龄+贷款期限”不超过65年;

2.从事种植经营2年以上(养殖经营3年以上),上年度盈利;

3.信用等为良好级及以上;

4.近两年的年均产值不低于20万元或达到以下经营规模:

a.种植业:种植面积在一年一熟地区不低于100亩,一年两熟地区不低于50亩;经济作物种植面积不低于50亩,其中价值较高的经济作物种植面积不低于30亩;蔬菜种植面积不低于30亩(大棚蔬菜种植面积不低于20亩);果类种植面积不低于50亩;用材林种植面积不低于200亩。

b.养殖业:精养鱼池50亩(含)以上;大湖、水库面积500亩(含)以上;生猪年存栏150头(含)以上;肉牛年存栏25头(含)以上;奶牛年存栏15头(含)以上;肉羊年存栏100头(含)以上;肉鸡年存栏8000只(含)以上;肉鸭年存栏3000只(含)以上;蛋鸡年存栏2500只(含)以上;其他大中型动物存栏50头(含)以上,小型动物1000只(含)以上。

c.农机或运输服务:拥有累计购入价值20万元以上农机具或交通工具。

d.农作物经济购销:上年度粮食收购量100万斤(含)以上;经济作物收购量50万斤(含)以上;其他作物收购量在20万斤(含)以上。

e.农产品初加工:近三年年均产值不低于100万元。

f.兼营种植、养殖业:近两年种、养业年均产值合计30万元以上。

准入标准——家庭农场:

1.年龄在18周岁(含)以上,且“年龄+贷款期限”不超过65年;

2.从事种植经营2年以上,养殖等其他经营3年以上,上年度盈利;

3.当地已开展家庭农场注册的,应符合当地家庭农场认定标准并合法注册;

4.信用等级为良好级及以上;

5.近两年的年均产值不低于50万元或达到以下经营规模:

a.种植业:种植面积在一年一熟地区不低于300亩,一年两熟地区不低于150亩;经济作物种植面积不低于200亩;蔬菜种植面积不低于100亩(大棚蔬菜种植面积不低于50亩);果类种植面积不低于200亩;用材林种植面积不低于1000亩。

b.养殖业:精养鱼池100亩(含)以上;大湖、水库面积1000亩(含)以上;生猪年存栏600头(含)以上;肉牛年存栏80头(含)以上;奶牛年存栏50头(含)以上;肉羊年存栏5100头(含)以上;肉鸡年存栏25000只(含)以上;肉鸭年存栏10000只(含)以上;蛋鸡年存栏10000只(含)以上;其他大中型动物存栏500头(含)以上,小型动物10000只(含)以上。

c.兼营种植、养殖业:近两年种、养业年均产值合计60万元以上。

贷款用途:专业大户和家庭农场贷款主要用于借款人购买农业生产资料、购置农机具、从事农田水利、大棚等基础设施建设维修等农业生产经营用途,不得用于农业生产经营之外的用途。

贷款金额:单户贷款金额最高不超过1000万元,且种植业不超过经营项目投入资金的70%,其他经营不超过经营项目投入资金的60%。

贷款期限: 一般不超过5年,最长不超过8年。

贷款利率:结合客户信用等级、担保方式、综合回报以及当地市场利率水平差异化确定贷款利率。

贷款方式:

1.可循环方式:对农户授予最高额可循环贷款额度,农户在核定的最高额度和期限内,随借随还,循环使用; ??

????2.一般方式:指未对农户授予最高额可循环贷款额度,贷款一次性发放,一次或分次收回。

还款方式:

1.一年以内贷款:可采取利随本清、分期付息到期还本、分期还本付息等还款方式 ???

????2.一年以上贷款:应采取按月(季、年)分期还本付息方式,最长可按年还款。对于生产周期较长,经营初期还款困难的客户,还可在贷款发放后设置最长不超过3年的宽限期。宽限期内只偿还贷款利息,宽限期过后在分期还本付息。

担保方式:

可采用保证、抵押、质押等多种担保方式,包括:

1.保证担保:法人、担保公司、农民专业合作社、自然人、多户联保等;

2.抵押担保:房地产、农机具、林权、农村土地经营权、农房、农副产品等;

3.质押担保:贵金属、存单、债权、仓单等;

4.风险补偿基金;

5.贷款保证保险。

(四)农业产业链农户贷款

????农业产业链农户贷款是指向产业链上的农户发放的生产经营性人民币贷款。主要包括两类:1、农户与农业产业链企业签订了收购协议或委托种养协议等合作协议;2、农业产业链企业或其关联方为农户贷款提供担保。

贷款条件:双客户”准入条件

合作企业准入条件:

??1.生产经营情况、财务状况和市场信誉较好,在防控动植物疫情、

????抵御市场价格剧烈波动等方面具有相应经验和能力;

??2.企业信用等级须在A级(含)以上;

??3.在我行开立基本账户或一般存款账户;

??4.能够为我行提供合作农户名单;

??5.为农户提供贷款担保,须占用企业授信额度。

贷款农户准入条件:

??1.年龄在18周岁(含)以上,且“年龄+贷款期限”不超过65年;

??2.有固定住所或者经营场所,具有完全民事行为能力和劳动能力;

??3.信用等级一般级及以上;

??4.收入来源稳定,具备按期偿还本息的能力;

??5.贷款用途合法合规;

??6.信用记录良好,最近24个月内不存在连续90天(含)以上或累 计6期以上的逾期记录。 ????

??7.与符合条件的农业企业合作开展种养殖等生产经营活动。

贷款用途:用于满足农户在农业产业链上从事生产经营活动的融资需求。包括:购买、加工、销售生产经营物资,以及承包、租赁土地,修建、购买、租赁生产经营场所及设施等。

贷款金额:单户贷款额度起点为1万元,最高不设上限,且不超过所从事生产经营项目投入总额70%。

贷款期限:一般不超过5年,最长不超过8年。

贷款利率:农业产业链农户贷款定价按照收益覆盖资金成本、信贷成本、管理成本、税负成本、资本成本、目标利润的原则综合确定。

贷款方式:1.可循环方式:在核定的最高额度和期限内,借款人可以随借随还,循环使用; ?

??????????2.一般方式:未对农户授予最高额可循环贷款额度,贷款一次性放款,一次或分次收回。

还款方式:

?1.一年以内贷款:可采取利随本清、分期付息到期还本、分期还本付息等还款方式 ; ??

????2.一年以上贷款:应采取按月(季、年)分期还本付息方式,最长可按年还款。

担保方式: 可采用保证、抵押、质押等多种担保方式,包括:

1.保证担保:企业法人、担保公司、农民专业合作社、自然人、多户联保等;

2.抵押担保:房地产、农机具、林权、农村土地经营权、农房、农副产品等;

3.质押担保:贵金属、存单、债权、仓单等;

4.风险补偿基金;

5.贷款保证保险。

对符合条件的借款人,还可采取信用方式(免担保)发放贷款

(五)农村土地经营权抵押贷款

?农村土地经营权抵押贷款是指借款人在不改变土地所有权、承包权性质,不改变农村土地农业用途的条件下,将农村土地经营权及地上附着物作为抵押担保向我行申请办理的借款业务。

1.农村土地:是指农民集体所有和国家所有的依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、荒地、湖泊水面以及其他依法用于农业的土地。

2.农村土地经营权:是指以家庭方式或通过招标、拍卖、公开协商等方式承包,以转包、出租、互换、转让或其他符合法律法规的方式流转,取得农村土地经营权并享有使用、收益和一定处分的权利。

3.贷款对象包括依托农村土地开展农业生产经营的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业及家庭承包经营农户等新型农业经营主体。

贷款农户准入条件:

???贷款农户除符合农业银行信贷基本制度和单项信贷产品的基本条件外,还应具备以下条件:

????1.具有较丰富的种养经验和技术,其中从事农业种植业生产经营时间不低于2年,从事养殖业生产经营时间不低于3年。

????2.从事农业生产经营项目自有资金比例不低于30%。

????3.大田作物种植。水稻、小麦、玉米、大豆等粮食种植面积一年一熟地区不低于100亩,一年两熟地区不低于50亩;棉花、蔬菜、莲藕等经济作物种植面积不低于50亩。

????4.水产品养殖。鱼池、网箱精养面积不低于50亩,大湖、水库散养面积不低于500亩。

????5.设施及特种农业。采取温室大棚等设施开展农业生产经营的,以及从事林果、花卉、苗木、人参等特种农业的,种植或养殖面积不低于5亩。

????6.以家庭承包方式取得农村土地承包经营权开展农业生产经营的,种植或养殖面积准入条件可为以上第三至第五款标准的50%。

抵押农地准入条件:

用于抵押的农村土地经营权应符合以下条件:

1.借款人需为拟设定抵押的农村土地经营权权利人(或共有人);以农民合作社作为借款主体的,抵押人可以为农民合作社社员。

2.不改变抵押土地的农业用途,具备持续农业生产能力。

3.手续符合相关法律和国家政策规定:

???a.通过承包或互换、转让方式流转的,需取得农村土地承包合同或农村土地承包经营权流转合同,以及农村土地承包经营权证。

???b.通过转包、出租方式流转的,需取得农村土地承包经营权流转合同,且在乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门办理了合同鉴证。

4.符合抵押登记条件,能够办理他项权利登记或其他证明材料。

5.通过家庭承包方式取得农村土地承包经营权的,需预留口粮田(家庭成员人数乘以全国人均耕地面积计算)。

6.采取分期缴付租金方式的,已缴清租金的剩余使用年限在2年(含)以上。

7.租金缴付不符合上述第五款规定,但同时满足下列条件的,已缴清租金的剩余使用年限可为1年,贷款期限不受第九条第四款“采用分期缴付租金方式的,同时应短于已缴清租金的剩余使用年限1年(含)以上”的规定。

???a.地上已修建温室大棚或建设水利设施,且前期已累计交清2年及以上租金、持续生产经营2年及以上,承包或流转合同剩余年限在5年(含)以上。

???b.已投保农业保险,保险理赔范围包括当地农业主要风险,赔付金额可以覆盖我行贷款本息。

???c.贷款用于农业生产经营日常性流动资金需求,且自有资金比例不低于40%,贷款额度不超过贷款期间经营收入现金流的40%,期限最长不超过1年。

贷款用途:农村土地经营权抵押贷款用于借款人在承包或流转土地范围内从事农业生产经营的融资需求,包括:

????1.土地整理与复垦。

????2.道路、灌溉、温室大棚等农业基础设施建设。

????3.农业机械设备、生产资料、人工等费用。

????4.仓储、物流等流通环节费用。

????5.借款人取得农村土地经营权并已缴付一定期限的租金,以此为抵押,可用于剩余期限的后续租金缴付;或为扩大经营规模,用于拟抵押农村土地经营权之外其他土地经营权的租金缴付。

贷款金额:自然人客户单户额度最高不超过1000万元,法人客户最高不超过授信额度。

贷款期限:根据农业生产用途、周期和现金流确定,且最长不超过5年。

贷款利率:农村土地经营权抵押贷款定价按照收益覆盖资金成本、信贷成本、管理成本、税负成本、资本成本、目标利润的原则综合确定。

贷款方式:贷款全部采取一般方式,根据客户实际用款需求一次性或分次发放。

担保方式:农村土地经营权可单独抵押,也可与其他担保方式组合担保,包括:

????1.农村土地经营权+地上附着物”组合担保。地上附着物为温室大棚等投资较大、后续使用年限在5年以上的固定设施,或价值较高、价格稳定、容易变现、能由第三方进行有效监管的农作物

????2.“农村土地经营权+农机具”组合担保。在农村土地经营权抵押基础上,将农户自有功率在14.7千瓦(20马力)以上、已使用年限不超过3年的大中型农机具一并抵押,农机具抵押率最高不超过40%。

三、我行拟开展的相关农户贷款业务

(一)农村住房财产权抵押贷款

????农民住房财产权抵押贷款是指借款人不转移农民住房的占有,而将其本人依法有权处分的农民住房财产权作为抵押,向农业银行申请办理的农户贷款。

????农民住房是指归农村居民家庭或个人所有,建筑在宅基地上的农民房屋。农民住房财产权是指农民住房所有权和房屋占用范围内的宅基地使用权。房地产权证(或房屋所有权证、集体土地使用权证)是确定农民住房所有权和宅基地使用权的唯一权利凭证。

贷款农户准入条件:

贷款农户除符合单项农户贷款产品的基本条件外,还应具备以下条件:

????1.借款申请人为房屋所有权人;

????2.从事规模化种养业的专业大户、家庭农场,农村个体工商户、小微企业主以及其他农村优质个人客户;

3.并符合单项农户贷款准入条件。

抵押农房准入条件:

1.所在地县级及以上政府允许办理农民住房财产权抵押登记,并出台了农民住房财产权确权登记、抵押流转等相关支持政策措施。

2.已取得房地产权证(或房屋所有权证、集体土地使用权证),以及村集体组织出具的同意集体土地使用权随房屋一并抵押处置的书面承诺。

3.用于居住的农房,房屋所有人及其家庭成员应具备两处(含)以上的住所。

4.框架或砖混结构的农房,且房龄不得超过40年。

5.位于县城或乡镇主要商业街道及交通要道周边,且易于变现。

贷款用途:主要用于满足客户从事生产经营的融资需求,一般不用于生活和消费支出。贷款用于购置、委托代建、自建、装修新农村社区内住房的,参照《中国农业银行农村新民居农民购建房贷款管理办法(试行)》有关规定执行。

贷款金额:最高不超过300万元,实际应根据借款人实际资金需求、承贷能力、抵押物评估价值确定。

贷款期限:一般不超过5年,最长不超过8年。实际贷款期限应根据农户的生产经营周期和现金流量特点情况确定。

贷款利率:农民住房财产权抵押贷款定价按照收益覆盖资金成本、信贷成本、管理成本、税负成本、资本成本、目标利润的原则综合确定。

贷款方式:1.可循环方式:在核定的最高额度和期限内,借款人可以随借随还,循环使用; ?

??????2.一般方式:未对农户授予最高额可循环贷款额度,贷款一次性放款,一次或分次收回。

还款方式: 1.一年以内贷款:可采取利随本清、分期付息到期还本、分期还本付息等还款方式; ??

?2.一年以上贷款:应采取按月(季、年)分期还本付息方式,最长可按年还款。

(二)农户保证保险贷款

????农户保证保险贷款是指农业银行向投保贷款保证保险的农户发放的自然人贷款。贷款保证保险是指保险公司为投保人(借款人)向银行所申办贷款提供还款保证的一种保险业务,当借款人不履行债务(即发生保险合同约定的保险事故)时,由保险公司按约定承担赔偿责任。

准入条件:具备开办保证保险业务资格,合作保证保险产品已取得监管部门认可。已取得我行授信,与我行签订包含保证保险业务的合作协议,保证保险额度占用保险公司授信额度。保证保险合同中应以农业银行为第一受益人或由农业银行对保险金享有优先受偿权,合同有效期应覆盖我行农户贷款期限。保证保险合同中不应有不合理的保险公司免责条款。

贷款条件:除要满足农户贷款基本条件外,还须满足:保险公司同意为农户办理贷款提供保证保险,借款人能够自愿支付贷款保证保险相关费用,以及经营行规定的其他条件。

贷款用途:可用于总行农户贷款管理办法规定的贷款用途。

贷款额度:根据贷款用途、信用等级、偿债能力等综合确定。消费用途的最高不超过农户小额贷款额度上限,且不超过贷款期间农户家庭总收入50%;生产经营用途的最高不超过300万元,且不超过经营项目投入70%。

贷款期限:根据贷款额度、现金流量和投保期限等因素综合确定,不超过保险期限,且最长不超过8年。

贷款方式:农户保证保险贷款采取一般方式,根据农户消费或生产经营需要一次或分次发放贷款。

还款方式:应根据农户的生产经营周期和现金流量特点,与客户协商确定还款方式和还款周期。

(三)农家乐贷款

????农家乐贷款是指对农户发放的用于满足其休闲旅游经营项目资金需求的贷款。休息旅游经营项目是指依托周边景区、当地休闲农业、民俗风情、自然风光等特色资源,为游客提供餐饮、住宿、购物、娱乐等服务的经营项目。

贷款条件:除满足农户贷款基本条件外,还须具有从事休闲旅游经营项目所需的相关证照,非本地人员经营年限须在一年(含)以上,投资项目用地须符合国家相关规定等。

贷款用途:主要用于新建、改建、扩建、装修休闲旅游经营设施(如农房、院落、摊位等),以及补充休闲旅游经营项目日常周转资金等用途。

贷款额度:最高贷款额度按照《中国农业银行农村个人生产经营贷款管理办法》规定执行,具体根据资金需求,担保情况,偿还能力等确定。

贷款期限:最长不超过8年,具体根据贷款额度,经营现金流等确定。

贷款方式:可采用一般方式和可循环方式,但对修建经营设施的,不允许采用循环方式。

还款方式:除信用、联保贷款外,最长可设置3年的贷款宽限期。

(四)“政府风险补偿基金+农户”模式农户贷款

???“政府风险补偿基金+农户”模式,是指政府设立一定额度的风险补偿基金,当我行向特定借款人发放的贷款出现借款人不履行债务时,按约定先由风险补偿基金进行代偿;我行按照风险补偿基金放大一定倍数向借款人发放贷款。政府风险补偿基金担保放大倍数最高不超过10倍,对于已合作2年(含)以上、履约情况较好、仅用于个人和农户贷款的政府风险补偿基金担保放大倍数最高不超过20倍。我行单户担保贷款金额不得超过基金实际到账总额的10%。我行承担风险比例可最高不超过贷款本息的40%;经一级分行批准,我行分担风险部分可采用信用方式用信。

合作机构要求:政府风险补偿基金是指政府为分散或抵补银行信用风险存放于特定银行账户的资金。政府风险补偿基金应由县级(含)以上人民政府(含省级以上开发区、科技园区等)批准设立。

合作协议要求:在与地方政府协商一致的基础上,分行应与设立风险补偿基金的政府部门或其授权的风险补偿基金管理单位签订合作协议,明确约定各方权利义务和具体运作模式,主要包括合作额度、基金资金来源、基金放大倍数、代偿后基金补充机制、风险触发条件、扣划规则、代偿缓冲期、违约清偿顺序、各方在贷款管理和清收中的职责等内容。在业务办理过程中,借款人采用“政府风险补偿基金”担保的资格,应由地方政府部门或基金管理单位等有权主体以推荐函(表)、承诺书、回执、清单等形式书面确认。

资金管理要求:政府风险补偿基金应全额由本级或上级政府提供,并实际拨付至基金管理单位在我行开立的账户,由我行监管,专项用于清偿所担保的我行信贷业务本息及相关费用。我行应对账户资金拥有优先受偿权,非经与我行协商一致,在担保项下信贷业务结清前,不得将账户资金挪作他用。分行应根据实际到账资金数额及约定的放大倍数确定贷款发放额度上限。代偿后基金数额已不足以支持业务发展的,应督促有关部门及时补足,补足前的贷款额度要严格限定在剩余资金的放大倍数限额内。

违约代偿要求:贷款逾期后,经营行应及时向借款人催收及追索,同时按约定向有关部门或单位要求以政府风险补偿基金代偿,代偿缓冲期一般不超过1个月(最长不超过2个月)。政府风险补偿基金不足以代偿的,应及时联系地方政府予以支持。

(五)“公司+农户”模式农户贷款

???“公司+农户”模式,是指顺应农业产业化发展趋势,与农业产业化龙头企业开展合作,对龙头企业订单农户、上下游农户择优发放贷款,借助企业力量做好客户筛选和贷后管理。这种模式各行采用较多、运行效果较好,有效缓解了我行在农户贷款业务中存在的服务能力不足、担保方式单一、客户群体分散、管理成本较高、风险不宜控制等难题。

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海城市农村信用社农户贷款产品介绍

为了让您了解我们办理贷款的全过程,使您合理的贷款需求得到充分满足,我们将把我们的贷款种类、对象、条件、程序、承诺以及业务咨询电话向您公开,致力于为您打造公开透明、规范高效的信贷绿色通道。欢迎您对我们服务进行监督、对我们进行业务咨询,让我们为您提供更加阳光、周到、便捷的金融服务。

一、信贷品种

1、小额信用:基于农户信誉,在核定的信用额度和期限内向农户发放的不需提供担保的贷款,最高贷款额度 1万元以内,期限不超过1年。   

2、种粮大户:对符合条件并纳入档案管理的,播种面积达到标准以上的种粮大户发放的,用于支持种粮大户在土地流转和耕种经营中支付土地流转费、购买自用农用物资、机具、短期雇工以及修建固定农用设施等方面资金需求的享受财政贴息贷款。

3、农户经营性:对从事农业、农村工商业、农村服务业的农户或农村个体经营发放的,用于生产经营流动资金需求以及建造生产经营设施和购置生产经营设备等其他合理资金需求的需提供担保贷款。不包括小额农户贷款、农户联保贷款、设施农业贷款。贷款额度起点5万元;期限一般为1至3年。

4、一般农户:是指向从事农业生产经营活动的农户发放的需要抵押和担保的贷款。期限一般为1至3年,贷款期限最长为3年,额度视贷款用途而定。

5、土地流转经营权抵押:是在不转移土地占有的情况下,将土地承包或流转经营权作为债权的担保,当债务人不履行债务时,债权人有权按照抵押合同约定依法处分该土地经营权并由处分所得的价款优先受偿。

6、农业设施抵押:是指以经土地流转中心确权发证的大棚、养殖设施、畜舍、气调库等其他砖混结构设施为债权的担保,当债务人不履行债务时,债权人有权按照抵押合同约定以贷款本息为底价依法处分该农业设施并由处分所得的价款优先受偿。

7、其他品种:农业专业合作社、农用货车按揭、农机贷款等特色信贷品种,您可到当地信用社并打下面的业务咨询电话详细咨询,我们将竭力满足您合理的贷款需求。

二、贷款条件

1、以户为单位申请发放并确定一名借款人

2、长住地或户口地在基层行社服务辖区内

3、贷款用途明确、合法,数额、期限合理

4、无不良信用记录,具备还款意愿和能力

5、在基层行社开立个人存折或金信卡账户

三、办理流程

1、需要提供资料

1)基本资料:借款人、配偶、成年子女的身份证、户口本

2)其他资料:根据贷款品种提供相应资料,可到信用社咨询

配合信用社的信贷人员对您是否符合我们的贷款条件进行调查

远程视频审查审批

签订合同,发放贷款  

四、办理时限

基层信用社权限内的贷款将会在5个工作日内发放到户,超过基层信用社权限的贷款将会在10个工作日内发放到户。

五、贷款利率

利率: 详见“海城市农村信用社阳光信贷服务工程‘六公开’公示栏”

我们的承诺

提供最简便的服务:贷款手续简便

提供最快捷的服务:办理时限快,承诺办结时限

提供最透明的服务:全面公开、公示贷款条件、办理方式、业务流程及经办人员?

提供最贴身的服务:我们会把最优质的金融服务送到您身边

提供最全面的服务:我们为满足农户从种植、养殖、农

业设施建设等一系列农业生产、经营及生活的资金需求

提供最全面的服务

特别承诺:除贷款利息外,我们不向您收取其他任何费

用,如信用社或信贷人员向您收取额外费用,请您拨打我们

的监督电话,向我们举报。

贷款使用提示

1. 您应当如实提供信用社要求的各种资料及证明,积极地配合信用社调查工作。

2. 您应当按照申请的用途使用贷款,不得用借款进行赌博等非法活动。

3. 您应当妥善保管您的身份证、居民户口簿等个人信息证明,以防止他人冒用您的身份取得贷款。

4. 请不要在取得贷款后借他人使用,不要轻信他人按期归还的承诺,更不能转贷他人收取高额利息。您办理的贷款必须由您偿还。

5. 您平时要及时归还利息,贷款到期前要及时偿还贷款本金。若遇到特殊情况不能按时偿还,应及时告知信用社,申请延期。

6. 您的贷款行为一经发生将会进入国家征信系统,如因到期未偿还贷款产生不良信用记录,将会对您日后借款产生重大影响。请务必珍惜爱护您的信用,诚信守法,以免造成不必要的麻烦和负担。

办理机构及业务咨询电话

??贷款业务经办机构为借款人所属乡镇信用社,具体业务联系电话详见各信用社公示

贷款业务管理机构为海城市农村信用合作联社,业务咨询电话:3232202

华夏银行海城支行农户贷款产品介绍

2017年6月5日,海城市政府召开了“涉农相关支持、

扶持优惠政策统计调度会”,会后,我们华夏银行海城支行对涉农相关支持、扶持情况进行规整,涉农贷款支持包括7个方面,具体情况如下:

1、绿色农业:包括现代农作物种业育繁推一体化项目和有机农业生产项目。

2、绿色林业:包括森林资源培育项目和林下种植、林下养殖等项目。

3、农村饮水安全工程项目:指为解决农村饮水安全问题而兴建的工程项目。

4、小型农田水利设施建设项目;

5、农村环境治理:农村面源污染治理、土壤修复等项目;

6、农林废物资源化利用。

7、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款业务。

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邮储银行海城支行农户贷款产品介绍

一、现有小额贷款新产品

农民专业合作社贷款。向农民专业合作社法人或实际控制人、社员单独发放的法人或个人经营性贷款。特点:额度最高可达500万元,期限最长2年,年利率最低为基准利率上浮40%;

家庭农场(专业大户)贷款。向家庭农场(专业大户)等新型农业经营主体发放的个人生产经营性贷款。特点:额度最高可达500万元,期限最长2年,年利率最低为基准利率上浮40%;

农业生产设施抵押贷款。向拥有农业生产设施(各种结构的温室、大棚、畜舍、烘干塔)所有权证,能够办理抵押登记的种养殖客户发放的个人生产经营性贷款。特点:贷款额度最高30万元,期限最长2年,年利率10%,并且在额度支用期内可以循环贷款。

南果梨林权抵押贷款。向取得南国梨林权证,能够办理抵押登记的种植客户发放的个人生产经营性贷款。特点:额度最高30万元,期限1年,年利率10%。

农机购置补贴贷款。向符合国家补贴条件的农户、农业生产经营组织提供的农业机械购置贷款。特点:额度最高30万元,期限2年,年利率10%。

三农保证保险贷款。向符合我行三农信贷产品制度准入标准的客户,以我行为被保险人或第一受益人,向我行指定的保险公司投保保证保险后,由我行向其发放的,用于其从事合法生产经营活动的贷款。特点:额度最高200万元,期限1年,年利率10%。

再就业小额担保贷款。指邮政储蓄银行与人力资源与社会保障部门合作,向遵纪守法、诚实守信、有劳动能力和就业愿望的再就业人员及创业人员发放的,用于扶持其创业、再就业的担保贷款。特点:额度最高10万元,期限3年,人民银行基准利率+1%。

???二、正在洽谈申报贷款业务

1、农户小额信用贷款。评为我行信用村的,可向村内我行信用户发放农户小额信用贷款。特点:一次授信,循环支用;集中调查,集中授信;额度最高5万,期限2年,年利率最低12%;无需要任何担保、抵押;单个农户就可以申请贷款。

????2、“保险+期货玉米价格保险”业务。正在与中华联合保险公司洽谈。

3、光伏扶贫贷款业务

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建设银行海城支行农户贷款产品介绍

支持、发展、服务“三农”工作是落实国家“扩内需、保增长、调结构”的重要举措,建设银行根据建设银行根据国家政策积极出台相应措施,做好支持、发展、服务“三农”工作。

1、2009年6月24日,建总行出台了《中国建设银行“三农”行业信贷营销指引》,要分认识发展“三农”业务的重要性。并按照《营销指引》的要求,结合当地市场和本行实际,制定可行的营销和服务实施方案。

2、为促进城乡统筹发展,转变经济发展方式,支持新农村建设,根据中央《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》、《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。2011年9月19日,建总行出台了《中国建设银行新农村建设贷款管理办法》,创立“城乡合”品牌,支持了农村社区建设、农民安置房建设、农村土地综合整治、现代农业项目建设。

3、为加大对国家城镇化建设的支持力度,协调“三农”工作发展、促进大中小城市和小城镇协调发展,2013年2月20日,建总行出台了《中国建设银行城镇化建设贷款管理办法(试行)》,极大地支持了农村新城镇建设。

????4、为积极贯彻落实国家支持“三农”发展的政策要求,规范农村承包土地经营权抵押贷款业务,搞活农村土地流转,根据《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。2016年5月26日,建总行出台了《中国建设银行农村承包土地经营权抵押贷款试点

管理办法》,支持了通过合法流转方式获得农村承包土地经营权的农业企业法人或农民专业合作社等农业经营主体的发展。

5、农村小城镇是经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体,在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡协调发展等方面发挥着重要作用。2017年4月1日,住房城乡建设部和中国建设银行联合下发了《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》,极大地支持了地方特色小城镇建设。

6、2016年建设银行推出“惠福”龙卡,针对农民进行价格减免和优惠。

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中国人民财产保险股份有限公司海城支公司涉农产品介绍

已开办惠民保险产品明细

一、?种植业保险

二、?设施农业保险

三、?公益林保险

四、?农房保险

五、?“金农保”雇主责任保险

六、?南国梨保险

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中华保险海城支公司涉农产品介绍

为深入贯彻党的十八和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神,围绕帮助农民、提高农民、富裕农民,我们中华保险公司积极响应,针对目前农村经济发展趋势,适时调整增加了几个涉农惠农的产品,已在部分地区开办,并取得了各地政府及农户的认同。
主要有如下几个险种:
????一、保险加期货玉米价格保险
????玉米价格保险是以玉米价格为标的,以目标价格或价格指数为赔付根据的一种农业保险产品。
投保对象:从事玉米种植大户(100亩以上)、合作社、家庭农场、新型农业经营主体。
玉米目标价格根据保险公司、期货公司玉米价格走势和参保者共同协商确定。政府补贴由政府确定(2016年政府补贴比例为70%,个人承担30%)。
?????二、农户小额信用贷款保证保险
????中华保险海城支公司与中国邮政储蓄银行海城支行正式合作,在海城市试点开展农户小额信用贷款保证保险及短期借款人意外险业务。此类业务主要是考虑到一些从事涉农行业的贷款户,在遇到资金困扰时,急需要一定额度的贷款,但是,又没有适合的抵押物抵押贷款,这时如果向中国邮政储蓄银行与中华保险公司提出贷款需求,经尽职了解后,符合信用贷款要求,在我司投保农户小额信用贷款保证保险及短期借款人意外保险后,就可以在中国邮政储蓄银行申请贷款。保险金额根据贷款额度设定。
?????三、农业机械设备保险
????我们对于一些经农机管理部门检验合格,可以正常行驶或作业的农业机械设备或者具有生产厂家出具的合格证的农业机械设备可作为本保险合同的保险标的进行承保。包括耕整地、种植施肥、田间管理、收获及收获后处理机械、农产品初加工等机械设备。
?????以上几个险种可以到中华保险海城支公司进行咨询或办理,

公司联系人:沙超 联系电话:3201881 ?13898064777 ?

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中航安盟财险有限公司涉农产品介绍

一、设施农业商业综合保险

针对政策性日光温室大棚保险保障有限的情况,我司开设日光温室大棚财产综合保险,具体条件如下:

1、保额,每栋日光温室大棚保额2—4万元,保险费率1.2%;

2、投保条件,凡自由或使用的日光温室大棚均可投保此产品。投保时需提供本人有效身份证件即可;

二、育肥猪价格指数保险

投保条件:

1、凡年饲养育肥猪500头以上的规模养殖场(户)均可投保本险种;

2、依据玉米价格指数设定生猪价格,低于设定值得的保险公司予以赔付;

3、政策支持,生猪价格指数保险,需政府财政予以适当保费补贴。

三、南国梨种植保险

1、凡树龄三年以上正常结果的且经政府审定的均可投保,投保果树必须连片,单株或零散种植不予承保。

2、每亩保额3000元(暂定)

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